Приказом № 195 от 26 марта 2009 года Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и в соответствии с Приложением 3 к Приказу в связи с принятием «Административного регламента исполнения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии» не подлежат применению следующие документы:
1. Приказ Госатомнадзора России от 6 сентября 1999 года № 91 «О лицензировании деятельности в области использования атомной энергии».
2. Приказ Госатомнадзора России от 29 марта 1999 года № 34 «Об утверждении и введении в действие руководящего документа «Требований к составу комплекта и содержанию документов обосновывающих обеспечение радиационной безопасности лицензируемой деятельности в области использования атомной энергии в народном хозяйстве» (РД-07-08-99).
3. Приказ Госатомнадзора России от 6 сентября 1999 года № 90 «О введении в действие Положения о порядке проведения экспертизы документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности ядерной установки, радиационного источника, пункта хранения и (или) качества заявленной деятельности» (РД-03-13-99).
4. Приказ Госатомнадзора России от 17 мая 1999 года № 54 «Об утверждении и введении в действие Положения о порядке проведения экспертизы документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности ядерной установки, радиационного источника, пункта хранения и/или заявленной деятельности» (РД-03-13-99).
1. Приказ Госатомнадзора России от 6 сентября 1999 года № 91 «О лицензировании деятельности в области использования атомной энергии».
2. Приказ Госатомнадзора России от 29 марта 1999 года № 34 «Об утверждении и введении в действие руководящего документа «Требований к составу комплекта и содержанию документов обосновывающих обеспечение радиационной безопасности лицензируемой деятельности в области использования атомной энергии в народном хозяйстве» (РД-07-08-99).
3. Приказ Госатомнадзора России от 6 сентября 1999 года № 90 «О введении в действие Положения о порядке проведения экспертизы документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности ядерной установки, радиационного источника, пункта хранения и (или) качества заявленной деятельности» (РД-03-13-99).
4. Приказ Госатомнадзора России от 17 мая 1999 года № 54 «Об утверждении и введении в действие Положения о порядке проведения экспертизы документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности ядерной установки, радиационного источника, пункта хранения и/или заявленной деятельности» (РД-03-13-99).
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 16 октября 2008 г. № 262
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 16 октября 2008 г. № 262
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ
В соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов представления государственных услуг, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г., № 679 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 47, ст. 4933; 2007, № 50, ст. 6285; 2008, № 18, ст. 2063), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии.
2. Признать утратившим силу Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 22 декабря 2006 г. № 1115 "Об утверждении и введении в действие Требований к составу комплекта и содержанию документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности ядерной установки, радиационного источника, пункта хранения ядерных материалов, хранилища радиоактивных отходов и/или заявленной деятельности (для атомных станций)" (зарегистрирован Минюстом России 5 марта 2007 г., регистрационный № 9012).
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии.
2. Признать утратившим силу Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 22 декабря 2006 г. № 1115 "Об утверждении и введении в действие Требований к составу комплекта и содержанию документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности ядерной установки, радиационного источника, пункта хранения ядерных материалов, хранилища радиоактивных отходов и/или заявленной деятельности (для атомных станций)" (зарегистрирован Минюстом России 5 марта 2007 г., регистрационный № 9012).
Министр Ю.П.ТРУТНЕВ
Порядок выполнения работ
по экспертизе документов по радиационной безопасности
по экспертизе документов по радиационной безопасности
Работы по экспертизе проводятся по Техническим заданиям, разработанным инспекторами Северо-Европейского межрегионального территориального управления (СЕМТУ) Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным руководителем СЕМТУ по надзору за ЯРБ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, в соответствии с условиями договоров, заключаемых между ООО "ЦНТЭ" и лицензируемыми предприятиями.
Комплект документов, обосновывающих обеспечение радиационной безопасности предприятиями-лицензиатами при осуществлении заявляемых видов деятельности в области использования атомной энергии, получается ООО "ЦНТЭ" в Отделе по надзору за радиационно опасными объектами, подконтрольными СЕМТУ по надзору за ЯРБ Федеральной службы экологическому, технологическому и атомному надзору.
14.1 В соответствии с Положением о лицензировании лицензированию подлежат следующие виды деятельности в области использования атомной энергии:
- размещение, сооружение, эксплуатация и вывод из эксплуатации ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов;
- обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами, в том числе при разведке и добыче урановых руд, при производстве, использовании, переработке, транспортировании и хранении ядерных материалов и радиоактивных веществ;
- обращение с радиоактивными отходами при их хранении, переработке, транспортировании и захоронении;
- использование ядерных материалов и (или) радиоактивных веществ при проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
- проектирование и конструирование ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов;
- конструирование и изготовление оборудования для ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов;
- проведение экспертизы проектной, конструкторской, технологической документации и документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов, деятельности по обращению с ядерными материалами, радиоактивными веществами и радиоактивными отходами.
Официальный сайт Ростехнадзора: www.gosnadzor.ru. Адрес электронной почты: rostechnadzor@gosnadzor.ru.
Комплект документов, обосновывающих обеспечение радиационной безопасности предприятиями-лицензиатами при осуществлении заявляемых видов деятельности в области использования атомной энергии, получается ООО "ЦНТЭ" в Отделе по надзору за радиационно опасными объектами, подконтрольными СЕМТУ по надзору за ЯРБ Федеральной службы экологическому, технологическому и атомному надзору.
14.1 В соответствии с Положением о лицензировании лицензированию подлежат следующие виды деятельности в области использования атомной энергии:
- размещение, сооружение, эксплуатация и вывод из эксплуатации ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов;
- обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами, в том числе при разведке и добыче урановых руд, при производстве, использовании, переработке, транспортировании и хранении ядерных материалов и радиоактивных веществ;
- обращение с радиоактивными отходами при их хранении, переработке, транспортировании и захоронении;
- использование ядерных материалов и (или) радиоактивных веществ при проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
- проектирование и конструирование ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов;
- конструирование и изготовление оборудования для ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов;
- проведение экспертизы проектной, конструкторской, технологической документации и документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов, деятельности по обращению с ядерными материалами, радиоактивными веществами и радиоактивными отходами.
Официальный сайт Ростехнадзора: www.gosnadzor.ru. Адрес электронной почты: rostechnadzor@gosnadzor.ru.
Для получения лицензии заявитель в соответствии с требованиями пунктов 11 и 12 Положения о лицензировании представляет в Ростехнадзор или в его территориальный орган, уполномоченный выдавать лицензии на отдельные виды деятельности в области использования атомной энергии, следующие документы:
а) заявление о выдаче лицензии с указанием своего наименования, организационно-правовой формы, юридического адреса, номера расчетного счета и соответствующего банка, вида деятельности и объекта ее применения, а также срока действия лицензии;
б) копии учредительных документов (если они не заверены нотариусом - с предъявлением оригиналов);
в) копию документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
г) справку налогового органа о постановке на учет:
д) копию оформленного в надлежащем порядке документа, подтверждающего право заявителя владеть или пользоваться ядерными материалами, ядерными установками, радиационными источниками, пунктами хранения, радиоактивными веществами, радиоактивными отходами;
е) копии решений по вопросам размещения, сооружения или вывода из эксплуатации ядерных установок, радиационных источников или пунктов хранения, принятых соответствующими федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления;
ж) 3 комплекта документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности ядерной установки, радиационного источника, а также пункта хранения ядерных материалов и (или) радиоактивных веществ, хранилища радиоактивных отходов (далее именуются пункты хранения) и (или) заявленной деятельности (требования к составу комплекта документов определены Ростехнадзором и приведены в Приложении № 4 к настоящему Регламенту);
з) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за рассмотрение заявления о выдаче лицензии.
14.2. В случае если заявителем выступает эксплуатирующая организация, кроме документов, указанных в подпунктах а), б), в), г), д), е), ж), з) пункта 14.1 настоящего Регламента, должны быть также представлены:
а) документ, подтверждающий признание соответствующим органом управления использованием атомной энергии пригодности заявителя эксплуатировать ядерную установку, радиационный источник или пункт хранения и осуществлять собственными силами или с привлечением других организаций деятельность по размещению, проектированию, сооружению, эксплуатации и выводу из эксплуатации ядерной установки, радиационного источника или пункта хранения, а также деятельность по обращению с ядерными материалами и радиоактивными веществами;
б) документ, определяющий отнесение объекта, на котором и (или) в отношении которого должна проводиться заявленная деятельность, к категориям, предусмотренным статьей 3 Федерального закона "Об использовании атомной энергии";
в) заключение государственной экологической экспертизы;
г) копию разрешительного документа органа санитарно-эпидемиологического надзора на право работ с радиационными источниками;
д) документы, подтверждающие наличие у заявителя предусмотренного законодательством Российской Федерации финансового обеспечения гражданско-правовой ответственности за убытки и вред, причиненные радиационным воздействием;
е) документ, подтверждающий возможность последующей передачи на захоронение образующихся или находящихся на временном хранении радиоактивных отходов;
ж) отчет по противопожарной защите объекта использования атомной энергии при его эксплуатации - для атомных станций и иных объектов, определенных федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии;
з) документы, подтверждающие наличие у заявителя источников финансирования работ по выводу из эксплуатации ядерных установок, радиационных источников или пунктов хранения, включая специальный фонд для финансирования затрат, связанных с выводом из эксплуатации указанных объектов, и для финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по обоснованию и повышению безопасности этих объектов.
14.3. Перечень документов, указанных в п. п. 14.1 и 14.2 настоящего Регламента, является исчерпывающим. Ростехнадзор не вправе требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных данными пунктами.
14.4. Бланки, формы обращений, заявлений и иных документов, подаваемых заявителем при лицензировании деятельности в области использования атомной энергии, законодательством Российской Федерации не предусмотрены. Заявление подается в произвольной форме с приведением информации, изложенной в подпункте а) пункта 14.1 настоящего Регламента.
Заявление о выдаче лицензии подается на имя руководителя Северо-Европейского межрегионального территориального управления по надзору за ядерной и радиационной безопасностью на каждый из заявляемых видов деятельности отдельно.
Более конкретно (при необходимости) вид заявляемой деятельности уточняется при консультации в Отделах инспекций.
В заявлении (дополнительно) должно быть указано:
- исходящий регистрационный номер и дата подачи заявления;
- наименование, ведомственная принадлежность и организационно-правовая форма юридического лица в точном соответствии с учредительным документом;
- место его нахождения - юридический адрес;
- наименование банка и номер расчетного счета в банке;
- категория объекта в соответствии со ст. 3 Федерального закона “Об использовании атомной энергии”;
- лицензируемый вид деятельности, который намерен осуществлять Заявитель (с указанием объекта его применения);
- срок, в течение которого будет осуществляться указанный вид деятельности (срок действия лицензии);
- номер телефона, телефакса для связи;
- полный перечень представленных документов, необходимых для получения лицензии (приводится в приложении к заявлению).
Заявление должно быть подписано руководителем организации-заявителя, при подаче заявления не на фирменном бланке подпись руководителя должна быть заверена печатью.
К каждому заявлению прилагается:
1. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за рассмотрение заявления о выдаче лицензии.
2. Копии учредительных документов (если они не заверены нотариусом - с предъявлением оригиналов); (устав или положение для акционерных обществ, производствен кооперативов, унитарных государственных и муниципальных предприятий учредительный договор и устав для обществ с ограниченной ответственностью, обществ с дополнительной ответственностью, союзов, ассоциаций; учредительный договор для полных товариществ, товариществ на вере);
3. Копию документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый гос. реестр юридических лиц, заверенную нотариально;
4. Справку (или информационное письмо) налогового органа о постановке на учет (либо заверенную нотариально копию свидетельства о постановке на учет;
5. Три комплекта документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности ядерной установки, радиационного источника, а также пункта хранения ядерных материалов и (или) радиоактивных веществ, хранилища радиоактивных отходов (далее именуются пункты хранения) и (или) заявленной деятельности (требования к составу комплекта документов определены Ростехнадзором и приведены в Приложении № 4 к настоящему Регламенту)
а) заявление о выдаче лицензии с указанием своего наименования, организационно-правовой формы, юридического адреса, номера расчетного счета и соответствующего банка, вида деятельности и объекта ее применения, а также срока действия лицензии;
б) копии учредительных документов (если они не заверены нотариусом - с предъявлением оригиналов);
в) копию документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
г) справку налогового органа о постановке на учет:
д) копию оформленного в надлежащем порядке документа, подтверждающего право заявителя владеть или пользоваться ядерными материалами, ядерными установками, радиационными источниками, пунктами хранения, радиоактивными веществами, радиоактивными отходами;
е) копии решений по вопросам размещения, сооружения или вывода из эксплуатации ядерных установок, радиационных источников или пунктов хранения, принятых соответствующими федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления;
ж) 3 комплекта документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности ядерной установки, радиационного источника, а также пункта хранения ядерных материалов и (или) радиоактивных веществ, хранилища радиоактивных отходов (далее именуются пункты хранения) и (или) заявленной деятельности (требования к составу комплекта документов определены Ростехнадзором и приведены в Приложении № 4 к настоящему Регламенту);
з) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за рассмотрение заявления о выдаче лицензии.
14.2. В случае если заявителем выступает эксплуатирующая организация, кроме документов, указанных в подпунктах а), б), в), г), д), е), ж), з) пункта 14.1 настоящего Регламента, должны быть также представлены:
а) документ, подтверждающий признание соответствующим органом управления использованием атомной энергии пригодности заявителя эксплуатировать ядерную установку, радиационный источник или пункт хранения и осуществлять собственными силами или с привлечением других организаций деятельность по размещению, проектированию, сооружению, эксплуатации и выводу из эксплуатации ядерной установки, радиационного источника или пункта хранения, а также деятельность по обращению с ядерными материалами и радиоактивными веществами;
б) документ, определяющий отнесение объекта, на котором и (или) в отношении которого должна проводиться заявленная деятельность, к категориям, предусмотренным статьей 3 Федерального закона "Об использовании атомной энергии";
в) заключение государственной экологической экспертизы;
г) копию разрешительного документа органа санитарно-эпидемиологического надзора на право работ с радиационными источниками;
д) документы, подтверждающие наличие у заявителя предусмотренного законодательством Российской Федерации финансового обеспечения гражданско-правовой ответственности за убытки и вред, причиненные радиационным воздействием;
е) документ, подтверждающий возможность последующей передачи на захоронение образующихся или находящихся на временном хранении радиоактивных отходов;
ж) отчет по противопожарной защите объекта использования атомной энергии при его эксплуатации - для атомных станций и иных объектов, определенных федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии;
з) документы, подтверждающие наличие у заявителя источников финансирования работ по выводу из эксплуатации ядерных установок, радиационных источников или пунктов хранения, включая специальный фонд для финансирования затрат, связанных с выводом из эксплуатации указанных объектов, и для финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по обоснованию и повышению безопасности этих объектов.
14.3. Перечень документов, указанных в п. п. 14.1 и 14.2 настоящего Регламента, является исчерпывающим. Ростехнадзор не вправе требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных данными пунктами.
14.4. Бланки, формы обращений, заявлений и иных документов, подаваемых заявителем при лицензировании деятельности в области использования атомной энергии, законодательством Российской Федерации не предусмотрены. Заявление подается в произвольной форме с приведением информации, изложенной в подпункте а) пункта 14.1 настоящего Регламента.
Заявление о выдаче лицензии подается на имя руководителя Северо-Европейского межрегионального территориального управления по надзору за ядерной и радиационной безопасностью на каждый из заявляемых видов деятельности отдельно.
Более конкретно (при необходимости) вид заявляемой деятельности уточняется при консультации в Отделах инспекций.
В заявлении (дополнительно) должно быть указано:
- исходящий регистрационный номер и дата подачи заявления;
- наименование, ведомственная принадлежность и организационно-правовая форма юридического лица в точном соответствии с учредительным документом;
- место его нахождения - юридический адрес;
- наименование банка и номер расчетного счета в банке;
- категория объекта в соответствии со ст. 3 Федерального закона “Об использовании атомной энергии”;
- лицензируемый вид деятельности, который намерен осуществлять Заявитель (с указанием объекта его применения);
- срок, в течение которого будет осуществляться указанный вид деятельности (срок действия лицензии);
- номер телефона, телефакса для связи;
- полный перечень представленных документов, необходимых для получения лицензии (приводится в приложении к заявлению).
Заявление должно быть подписано руководителем организации-заявителя, при подаче заявления не на фирменном бланке подпись руководителя должна быть заверена печатью.
К каждому заявлению прилагается:
1. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за рассмотрение заявления о выдаче лицензии.
2. Копии учредительных документов (если они не заверены нотариусом - с предъявлением оригиналов); (устав или положение для акционерных обществ, производствен кооперативов, унитарных государственных и муниципальных предприятий учредительный договор и устав для обществ с ограниченной ответственностью, обществ с дополнительной ответственностью, союзов, ассоциаций; учредительный договор для полных товариществ, товариществ на вере);
3. Копию документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый гос. реестр юридических лиц, заверенную нотариально;
4. Справку (или информационное письмо) налогового органа о постановке на учет (либо заверенную нотариально копию свидетельства о постановке на учет;
5. Три комплекта документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности ядерной установки, радиационного источника, а также пункта хранения ядерных материалов и (или) радиоактивных веществ, хранилища радиоактивных отходов (далее именуются пункты хранения) и (или) заявленной деятельности (требования к составу комплекта документов определены Ростехнадзором и приведены в Приложении № 4 к настоящему Регламенту)
Приложение № 4
к Регламенту
к Регламенту
ТРЕБОВАНИЯ
к составу комплекта документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности ядерной установки, радиационного источника, пункта хранения и (или) заявленной деятельности, определенные федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в соответствии с п.11 ж) положения о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии
В состав комплекта входят:
Отчет по обоснованию РБ ОИАЭ;
Обратить особое внимание на его исполнение в полном объеме по структуре и содержанию, так как этот документ является основным для оценки состояния РБ организации-заявителя в соответствии сНП-039-02.
5. Требования к составу комплекта документов, обосновывающих обеспечение радиационной безопасности радиационного источника, пункта хранения радиоактивных веществ, хранилища радиоактивных отходов (для радиационно опасных объектов в неядерных отраслях промышленности, медицине, науке)
Отчет по обоснованию радиационной безопасности объекта использования атомной энергии при его размещении.
Материалы технико-экономического обоснования в части обоснования размещения объекта использования атомной энергии.
Программа обеспечения качества при размещении объекта использования атомной энергии.
Требования к составу комплекта документов, обосновывающих обеспечение радиационной безопасности при сооружении радиационного источника, пункта хранения радиоактивных веществ, хранилища радиоактивных отходов
Отчет по обоснованию радиационной безопасности объекта использования атомной энергии при его сооружении.
Справка о проектной, конструкторской, эксплуатационной и технологической документации, разработанной для сооружения объекта использования атомной энергии (документация представляется по требованию Ростехнадзора).
Программа обеспечения качества при сооружении объекта использования атомной энергии.
Сведения об организациях, осуществляющих инженерно-техническую поддержку заявляемой деятельности, а также выполняющих работы и предоставляющих услуги в области использования атомной энергии при осуществлении этой деятельности, с указанием содержания работ (услуг).
Требования к составу комплекта документов, обосновывающих обеспечение радиационной безопасности при эксплуатации радиационного источника, пункта хранения радиоактивных веществ, хранилища радиоактивных отходов, осуществлении деятельности по обращению с радиоактивными веществами и радиоактивными отходами, использованию радиоактивных веществ при проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.
Отчет по обоснованию радиационной безопасности объекта использования атомной энергии при его эксплуатации.
Инструкция(и) по радиационной безопасности.
Инструкция по предупреждению аварии и пожара и ликвидации их последствий.
Сведения о критериях для принятия решений при возникновении радиационной аварии (могут включаться в инструкции по предупреждению аварии и пожара и ликвидации их последствий).
План мероприятий по защите работников (персонала) и населения от радиационной аварии и ее последствий.
Инструкция о порядке действий при дорожно-транспортных происшествиях (представляется только для получения лицензии на обращение с радиоактивными веществами и (или) радиоактивными отходами при их транспортировании).
Справка о документах, определяющих порядок проведения радиационно опасных работ, в том числе технологических регламентов и инструкций, инструкций по эксплуатации, обслуживанию и ремонту (документы представляются по требованию Ростехнадзора).
Справка по обеспечению учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов (в соответствии с пунктом 14 настоящего приложения).
Справка по обеспечению физической защиты (в соответствии с пунктом 15 настоящего приложения).
Программа обеспечения качества при осуществлении заявляемой деятельности.
Сведения об организациях, осуществляющих инженерно-техническую поддержку заявляемой деятельности, а также выполняющих работы и предоставляющих услуги в области использования атомной энергии при осуществлении этой деятельности, с указанием содержания работ (услуг).
Требования к составу комплекта документов, обосновывающих обеспечение радиационной безопасности при выводе из эксплуатации радиационного источника, пункта хранения радиоактивных веществ, хранилища радиоактивных отходов.
Отчет по обоснованию безопасности объекта использования атомной энергии при его выводе из эксплуатации.
Программа работ по выводу из эксплуатации объекта использования атомной энергии.
Справка о проектной, конструкторской, эксплуатационной и технологической документации, разработанной для вывода из эксплуатации объекта использования атомной энергии (документация представляется по требованию Ростехнадзора).
Инструкция(и) по радиационной безопасности при выводе из эксплуатации объекта использования атомной энергии.
Инструкция по предупреждению аварии и пожара и ликвидации их последствий при выводе из эксплуатации объекта использования атомной энергии.
Сведения о критериях принятия решений при возникновении радиационной аварии (могут включаться в инструкции по предупреждению аварии и пожара и ликвидации их последствий при выводе из эксплуатации объекта использования атомной энергии).
План мероприятий по защите работников (персонала) и населения от радиационной аварии и ее последствий при выводе из эксплуатации объекта использования атомной энергии.
Программа обеспечения качества при выводе из эксплуатации объекта использования атомной энергии.
Сведения об организациях, осуществляющих инженерно-техническую поддержку заявляемой деятельности, а также выполняющих работы и предоставляющих услуги в области использования атомной энергии при осуществлении этой деятельности с указанием содержания работ (услуг).
Требования к составу комплекта документов, необходимых для получения лицензии на виды деятельности, упомянутые в приложении к Положению о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии, в части выполнения работ и оказания услуг эксплуатирующим организациям.
Описание выполняемых работ и (или) предоставляемых услуг по заявляемой деятельности, с выделением ядерно и радиационно опасных работ (с приведением перечня объектов, систем и оборудования, на которых будут выполняться работы и предоставляться услуги).
Программы обеспечения качества при выполнении работ и предоставления услуг по заявляемой деятельности.
Информация о ранее выполненных работах и (или) услугах по заявляемой деятельности.
Информация о системе подбора, подготовки, поддержания квалификации и допуска к самостоятельной работе работников, принимающих участие в заявляемой деятельности.
Справка о технической оснащенности организации, позволяющей качественно выполнять работы (наличие соответствующих технологий, оборудования, оснастки, приборов, методик, документации и т.д.) и осуществлять контроль выполняемых работ.
Требования к содержанию справки по обеспечению учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов
Сведения по организации проверки знаний, планах подготовки и переподготовки работников, осуществляющих учет и контроль РВ и РАО, наличии разрешений Ростехнадзора на право ведения работ в области использования атомной энергии у персонала (работников), осуществляющих учет и контроль РВ и РАО.
Копия инструкции по учету и контролю РВ и РАО и акта о проведении последней на дату подачи заявления физической инвентаризации РВ и РАО.
Перечень действующих у заявителя нормативных документов по обеспечению учета и контроля РВ и РАО.
Требования к содержанию справки по обеспечению физической защиты радиоактивных веществ, радиационных источников, пунктов хранения радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов.
Сведения об организации проверки знаний, планах подготовки и переподготовки работников, осуществляющих физическую защиту, наличии разрешений Ростехнадзора на право ведения работ в области использования атомной энергии у персонала (работников), осуществляющих физическую защиту.
Сведения о соответствии физической защиты требованиям федеральных норм и правил, ведомственных нормативных актов по физической защите (с указанием их названия), а также об организации охраны и принятых мерах по предотвращению несанкционированных действий с РВ и (или) РАО.
Сведения о категории радиационной опасности РВ и (или) РАО, пунктов хранения радиоактивных веществ и (или) хранилищ радиоактивных отходов, подлежащих физической защите.
Перечень действующих у заявителя нормативных документов по обеспечению физической защиты РВ и (или) РАО.
Примечание (дополнение)
Инструкции должны иметь ссылки, на основе каких документов они разработаны, иметь подписи разработчика и руководителя с соответствующими датами и быть конкретными - для данного вида работ с обозначением помещений (сооружений), в которых проводятся работы.
Критерии принятия решений при возникновении радиационной аварии могут содержаться в инструкции по действиям персонала в аварийных условиях с учетом требований раздела 6 НРБ-99/2009 и раздела 2 “Правил расследования и учета нарушений при обращении с РИ и РВ, применяемыми в народном хозяйстве”, НП-014-2000.
Копия плана мероприятий по защите персонала и населения в случае радиационной аварии (п.6.4 ОСПОРБ-99/2010).
Администрация радиационных объектов обязана разработать, утвердить и согласовать с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, план мероприятий по защите персонала в случае радиационной аварии.
Органами местного самоуправления совместно с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, должен быть разработан план мероприятий по защите населения в случае радиационной аварии на радиационных объектах I - II категорий.
Планы мероприятий по защите персонала и населения должны содержать следующие основные разделы:
- прогноз возможных аварий на радиационном объекте с учетом вероятных причин, типов и сценариев развития аварии, а также прогнозируемой радиационной обстановки при авариях разного типа;
- мероприятия по защите населения и окружающей среды и критерии для принятия решений о проведении защитных мероприятий;
- организации, осуществляющие мероприятия по ликвидации аварии и ее последствий;
- организация аварийного радиационного контроля;
- оценка характера и размеров радиационной аварии;
- порядок введения аварийного плана в действие;
- порядок оповещения и информирования;
- поведение персонала при аварии;
- обязанности должностных лиц при проведении аварийных работ;
- меры защиты персонала при проведении аварийных работ;
- оказание медицинской помощи пострадавшим;
- меры по локализации и ликвидации очагов (участков) радиоактивного загрязнения;
- подготовка и тренировка персонала к действиям в случае аварии.
Копия инструкции о порядке действий при дорожно-транспортных происшествиях представляется только для получения лицензии на обращение с
радиоактивными веществами и/или радиоактивными отходами при их транспортировании.
Перечень документов, определяющих порядок проведения радиационно-опасных работ, в том числе технологических регламентов и инструкций, инструкций по эксплуатации, обслуживанию и ремонту желательно сразу разработать и представить с комплектом документов;
Программа обеспечения качества при осуществлении заявляемой деятельности должна отвечать по своей структуре разделу 9 НП-039-02 и РБ-003-98, ГОСТ Р ИСО 9001-2008
Перечень организаций, осуществляющих инженерно-техническую поддержку заявляемой деятельности, а также выполняющих работы и предоставляющих услуги в области использования атомной энергии при осуществлении этой деятельности с указанием содержания работ (услуг);
Указать, кто: поставляет РВ (РИ), монтирует и налаживает РИ, производит перезарядку радионуклидных источников, принимает на захоронение РАО, осуществляет госповерку аппаратуры РК, осуществляет РК и т.п.
Документ, подтверждающий признание соответствующим органом управления использования атомной энергии пригодности заявителя эксплуатировать РИ или пункт хранения и осуществлять собственными силами или с привлечением других организаций деятельность по размещению, проектированию, сооружению, эксплуатации и выводу из эксплуатации РИ или пункта хранения, а также деятельность по обращению с РВ. Документ представляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17.02.2011.
Документ, определяющий отнесение объекта, на котором и/или в отношении которого должна проводиться заявленная деятельность, к категориям, предусмотренным статьей 3 Федерального закона “Об использовании атомной энергии”; Категория объекта указывается в заявлении или представляется отдельным документом.
Заключение государственной экологической экспертизы (или документ подтверждающий, что воздействия на окружающую среду не будет – расчет максимальных радиационных последствий);
Документы, подтверждающие наличие у заявителя предусмотренного
законодательством РФ финансового обеспечения гражданско-правовой ответственности за убытки и вред, причиненные радиационным воздействием; Основным документом подобного рода в настоящее время является страховой полис (копия) и договор (нотариально заверенные если представляется копия) выданный страховой компанией.
Документ, подтверждающий возможность последующей передачи на захоронение образующихся или находящихся на временном хранении РАО; Заявитель должен представить (в виде копии договора, письма от организации принимающей на захоронение) подтверждение оформленных взаимоотношений с организацией, эксплуатирующей хранилище РАО (ЛСК “Радон”, ПО “Маяк”).
Радиационно-гигиенический паспорт организации и заключение Госсанэпиднадзора РФ;
Документ подтверждающий наличие у заявителя источников финансирования работ по выводу из эксплуатации радиационного источника;
Заявитель должен представить документ, подтверждающий наличие специального фонда для проведения работ по выводу из эксплуатации объектов лицензирования с учетом требований Постановления Правительства РФ от 02.04.1997г. № 367 «О финансировании работ по выводу из эксплуатации ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по обоснованию и повышению безопасности этих объектов». Возможна справка о наличии финансовых средствах за подписью руководителя Организации и Главного бухгалтера.
Копии (ксерокопии) всех документов должны быть заверены подписью должностного лица и скреплены печатью учреждения. Более одного листа прошиты.
Документы обосновывающие безопасность представляются в 3-х экземплярах: в адрес Северо-Европейского межрегионального территориального управления (197101, Санкт-Петербург, ул. Малая Монетная, 2А);
В случае отказа в выдаче лицензии Заявителю необходимо, после устранения выявленных замечаний, повторно подать заявление, рассмотрение которого должно быть также оплачено с приложением вышеуказанного комплекта документов.
При необходимости внесения изменений в условия действия лицензии
Заявитель должен подать заявление, рассмотрение которого не оплачивается, и обосновывающие документы.
При получении лицензии Лицензиат должен осуществить мероприятия по
введению ее в действие.
к составу комплекта документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности ядерной установки, радиационного источника, пункта хранения и (или) заявленной деятельности, определенные федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в соответствии с п.11 ж) положения о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии
В состав комплекта входят:
Отчет по обоснованию РБ ОИАЭ;
Обратить особое внимание на его исполнение в полном объеме по структуре и содержанию, так как этот документ является основным для оценки состояния РБ организации-заявителя в соответствии сНП-039-02.
5. Требования к составу комплекта документов, обосновывающих обеспечение радиационной безопасности радиационного источника, пункта хранения радиоактивных веществ, хранилища радиоактивных отходов (для радиационно опасных объектов в неядерных отраслях промышленности, медицине, науке)
Отчет по обоснованию радиационной безопасности объекта использования атомной энергии при его размещении.
Материалы технико-экономического обоснования в части обоснования размещения объекта использования атомной энергии.
Программа обеспечения качества при размещении объекта использования атомной энергии.
Требования к составу комплекта документов, обосновывающих обеспечение радиационной безопасности при сооружении радиационного источника, пункта хранения радиоактивных веществ, хранилища радиоактивных отходов
Отчет по обоснованию радиационной безопасности объекта использования атомной энергии при его сооружении.
Справка о проектной, конструкторской, эксплуатационной и технологической документации, разработанной для сооружения объекта использования атомной энергии (документация представляется по требованию Ростехнадзора).
Программа обеспечения качества при сооружении объекта использования атомной энергии.
Сведения об организациях, осуществляющих инженерно-техническую поддержку заявляемой деятельности, а также выполняющих работы и предоставляющих услуги в области использования атомной энергии при осуществлении этой деятельности, с указанием содержания работ (услуг).
Требования к составу комплекта документов, обосновывающих обеспечение радиационной безопасности при эксплуатации радиационного источника, пункта хранения радиоактивных веществ, хранилища радиоактивных отходов, осуществлении деятельности по обращению с радиоактивными веществами и радиоактивными отходами, использованию радиоактивных веществ при проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.
Отчет по обоснованию радиационной безопасности объекта использования атомной энергии при его эксплуатации.
Инструкция(и) по радиационной безопасности.
Инструкция по предупреждению аварии и пожара и ликвидации их последствий.
Сведения о критериях для принятия решений при возникновении радиационной аварии (могут включаться в инструкции по предупреждению аварии и пожара и ликвидации их последствий).
План мероприятий по защите работников (персонала) и населения от радиационной аварии и ее последствий.
Инструкция о порядке действий при дорожно-транспортных происшествиях (представляется только для получения лицензии на обращение с радиоактивными веществами и (или) радиоактивными отходами при их транспортировании).
Справка о документах, определяющих порядок проведения радиационно опасных работ, в том числе технологических регламентов и инструкций, инструкций по эксплуатации, обслуживанию и ремонту (документы представляются по требованию Ростехнадзора).
Справка по обеспечению учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов (в соответствии с пунктом 14 настоящего приложения).
Справка по обеспечению физической защиты (в соответствии с пунктом 15 настоящего приложения).
Программа обеспечения качества при осуществлении заявляемой деятельности.
Сведения об организациях, осуществляющих инженерно-техническую поддержку заявляемой деятельности, а также выполняющих работы и предоставляющих услуги в области использования атомной энергии при осуществлении этой деятельности, с указанием содержания работ (услуг).
Требования к составу комплекта документов, обосновывающих обеспечение радиационной безопасности при выводе из эксплуатации радиационного источника, пункта хранения радиоактивных веществ, хранилища радиоактивных отходов.
Отчет по обоснованию безопасности объекта использования атомной энергии при его выводе из эксплуатации.
Программа работ по выводу из эксплуатации объекта использования атомной энергии.
Справка о проектной, конструкторской, эксплуатационной и технологической документации, разработанной для вывода из эксплуатации объекта использования атомной энергии (документация представляется по требованию Ростехнадзора).
Инструкция(и) по радиационной безопасности при выводе из эксплуатации объекта использования атомной энергии.
Инструкция по предупреждению аварии и пожара и ликвидации их последствий при выводе из эксплуатации объекта использования атомной энергии.
Сведения о критериях принятия решений при возникновении радиационной аварии (могут включаться в инструкции по предупреждению аварии и пожара и ликвидации их последствий при выводе из эксплуатации объекта использования атомной энергии).
План мероприятий по защите работников (персонала) и населения от радиационной аварии и ее последствий при выводе из эксплуатации объекта использования атомной энергии.
Программа обеспечения качества при выводе из эксплуатации объекта использования атомной энергии.
Сведения об организациях, осуществляющих инженерно-техническую поддержку заявляемой деятельности, а также выполняющих работы и предоставляющих услуги в области использования атомной энергии при осуществлении этой деятельности с указанием содержания работ (услуг).
Требования к составу комплекта документов, необходимых для получения лицензии на виды деятельности, упомянутые в приложении к Положению о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии, в части выполнения работ и оказания услуг эксплуатирующим организациям.
Описание выполняемых работ и (или) предоставляемых услуг по заявляемой деятельности, с выделением ядерно и радиационно опасных работ (с приведением перечня объектов, систем и оборудования, на которых будут выполняться работы и предоставляться услуги).
Программы обеспечения качества при выполнении работ и предоставления услуг по заявляемой деятельности.
Информация о ранее выполненных работах и (или) услугах по заявляемой деятельности.
Информация о системе подбора, подготовки, поддержания квалификации и допуска к самостоятельной работе работников, принимающих участие в заявляемой деятельности.
Справка о технической оснащенности организации, позволяющей качественно выполнять работы (наличие соответствующих технологий, оборудования, оснастки, приборов, методик, документации и т.д.) и осуществлять контроль выполняемых работ.
Требования к содержанию справки по обеспечению учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов
Сведения по организации проверки знаний, планах подготовки и переподготовки работников, осуществляющих учет и контроль РВ и РАО, наличии разрешений Ростехнадзора на право ведения работ в области использования атомной энергии у персонала (работников), осуществляющих учет и контроль РВ и РАО.
Копия инструкции по учету и контролю РВ и РАО и акта о проведении последней на дату подачи заявления физической инвентаризации РВ и РАО.
Перечень действующих у заявителя нормативных документов по обеспечению учета и контроля РВ и РАО.
Требования к содержанию справки по обеспечению физической защиты радиоактивных веществ, радиационных источников, пунктов хранения радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов.
Сведения об организации проверки знаний, планах подготовки и переподготовки работников, осуществляющих физическую защиту, наличии разрешений Ростехнадзора на право ведения работ в области использования атомной энергии у персонала (работников), осуществляющих физическую защиту.
Сведения о соответствии физической защиты требованиям федеральных норм и правил, ведомственных нормативных актов по физической защите (с указанием их названия), а также об организации охраны и принятых мерах по предотвращению несанкционированных действий с РВ и (или) РАО.
Сведения о категории радиационной опасности РВ и (или) РАО, пунктов хранения радиоактивных веществ и (или) хранилищ радиоактивных отходов, подлежащих физической защите.
Перечень действующих у заявителя нормативных документов по обеспечению физической защиты РВ и (или) РАО.
Примечание (дополнение)
Инструкции должны иметь ссылки, на основе каких документов они разработаны, иметь подписи разработчика и руководителя с соответствующими датами и быть конкретными - для данного вида работ с обозначением помещений (сооружений), в которых проводятся работы.
Критерии принятия решений при возникновении радиационной аварии могут содержаться в инструкции по действиям персонала в аварийных условиях с учетом требований раздела 6 НРБ-99/2009 и раздела 2 “Правил расследования и учета нарушений при обращении с РИ и РВ, применяемыми в народном хозяйстве”, НП-014-2000.
Копия плана мероприятий по защите персонала и населения в случае радиационной аварии (п.6.4 ОСПОРБ-99/2010).
Администрация радиационных объектов обязана разработать, утвердить и согласовать с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, план мероприятий по защите персонала в случае радиационной аварии.
Органами местного самоуправления совместно с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, должен быть разработан план мероприятий по защите населения в случае радиационной аварии на радиационных объектах I - II категорий.
Планы мероприятий по защите персонала и населения должны содержать следующие основные разделы:
- прогноз возможных аварий на радиационном объекте с учетом вероятных причин, типов и сценариев развития аварии, а также прогнозируемой радиационной обстановки при авариях разного типа;
- мероприятия по защите населения и окружающей среды и критерии для принятия решений о проведении защитных мероприятий;
- организации, осуществляющие мероприятия по ликвидации аварии и ее последствий;
- организация аварийного радиационного контроля;
- оценка характера и размеров радиационной аварии;
- порядок введения аварийного плана в действие;
- порядок оповещения и информирования;
- поведение персонала при аварии;
- обязанности должностных лиц при проведении аварийных работ;
- меры защиты персонала при проведении аварийных работ;
- оказание медицинской помощи пострадавшим;
- меры по локализации и ликвидации очагов (участков) радиоактивного загрязнения;
- подготовка и тренировка персонала к действиям в случае аварии.
Копия инструкции о порядке действий при дорожно-транспортных происшествиях представляется только для получения лицензии на обращение с
радиоактивными веществами и/или радиоактивными отходами при их транспортировании.
Перечень документов, определяющих порядок проведения радиационно-опасных работ, в том числе технологических регламентов и инструкций, инструкций по эксплуатации, обслуживанию и ремонту желательно сразу разработать и представить с комплектом документов;
Программа обеспечения качества при осуществлении заявляемой деятельности должна отвечать по своей структуре разделу 9 НП-039-02 и РБ-003-98, ГОСТ Р ИСО 9001-2008
Перечень организаций, осуществляющих инженерно-техническую поддержку заявляемой деятельности, а также выполняющих работы и предоставляющих услуги в области использования атомной энергии при осуществлении этой деятельности с указанием содержания работ (услуг);
Указать, кто: поставляет РВ (РИ), монтирует и налаживает РИ, производит перезарядку радионуклидных источников, принимает на захоронение РАО, осуществляет госповерку аппаратуры РК, осуществляет РК и т.п.
Документ, подтверждающий признание соответствующим органом управления использования атомной энергии пригодности заявителя эксплуатировать РИ или пункт хранения и осуществлять собственными силами или с привлечением других организаций деятельность по размещению, проектированию, сооружению, эксплуатации и выводу из эксплуатации РИ или пункта хранения, а также деятельность по обращению с РВ. Документ представляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17.02.2011.
Документ, определяющий отнесение объекта, на котором и/или в отношении которого должна проводиться заявленная деятельность, к категориям, предусмотренным статьей 3 Федерального закона “Об использовании атомной энергии”; Категория объекта указывается в заявлении или представляется отдельным документом.
Заключение государственной экологической экспертизы (или документ подтверждающий, что воздействия на окружающую среду не будет – расчет максимальных радиационных последствий);
Документы, подтверждающие наличие у заявителя предусмотренного
законодательством РФ финансового обеспечения гражданско-правовой ответственности за убытки и вред, причиненные радиационным воздействием; Основным документом подобного рода в настоящее время является страховой полис (копия) и договор (нотариально заверенные если представляется копия) выданный страховой компанией.
Документ, подтверждающий возможность последующей передачи на захоронение образующихся или находящихся на временном хранении РАО; Заявитель должен представить (в виде копии договора, письма от организации принимающей на захоронение) подтверждение оформленных взаимоотношений с организацией, эксплуатирующей хранилище РАО (ЛСК “Радон”, ПО “Маяк”).
Радиационно-гигиенический паспорт организации и заключение Госсанэпиднадзора РФ;
Документ подтверждающий наличие у заявителя источников финансирования работ по выводу из эксплуатации радиационного источника;
Заявитель должен представить документ, подтверждающий наличие специального фонда для проведения работ по выводу из эксплуатации объектов лицензирования с учетом требований Постановления Правительства РФ от 02.04.1997г. № 367 «О финансировании работ по выводу из эксплуатации ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по обоснованию и повышению безопасности этих объектов». Возможна справка о наличии финансовых средствах за подписью руководителя Организации и Главного бухгалтера.
Копии (ксерокопии) всех документов должны быть заверены подписью должностного лица и скреплены печатью учреждения. Более одного листа прошиты.
Документы обосновывающие безопасность представляются в 3-х экземплярах: в адрес Северо-Европейского межрегионального территориального управления (197101, Санкт-Петербург, ул. Малая Монетная, 2А);
В случае отказа в выдаче лицензии Заявителю необходимо, после устранения выявленных замечаний, повторно подать заявление, рассмотрение которого должно быть также оплачено с приложением вышеуказанного комплекта документов.
При необходимости внесения изменений в условия действия лицензии
Заявитель должен подать заявление, рассмотрение которого не оплачивается, и обосновывающие документы.
При получении лицензии Лицензиат должен осуществить мероприятия по
введению ее в действие.
Приложения
РД-03-15-2006.
Требования к составу комплекта документов, обосновывающих обеспечение радиационной безопасности при эксплуатации радиационного источника, пункта хранения радиоактивных веществ, хранилища радиоактивных отходов, осуществлении деятельности по обращению с радиоактивными веществами и радиоактивными отходами, использованию радиоактивных веществ при проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ
Отчет по обоснованию радиационной безопасности объекта использования атомной энергии при его эксплуатации.
Инструкция(и) по радиационной безопасности.
Инструкция по предупреждению аварии и пожара и ликвидации их последствий.
Сведения о критериях для принятия решений при возникновении радиационной аварии (могут включаться в инструкции по предупреждению аварии и пожара и ликвидации их последствий).
План мероприятий по защите работников (персонала) и населения от радиационной аварии и ее последствий.
Инструкция о порядке действий при дорожно-транспортных происшествиях (представляется только для получения лицензии на обращение с радиоактивными веществами и (или) радиоактивными отходами при их транспортировании).
Справка о документах, определяющих порядок проведения радиационно опасных работ, в том числе технологических регламентов и инструкций, инструкций по эксплуатации, обслуживанию и ремонту (документы представляются по требованию Ростехнадзора).
Справка по обеспечению учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов (в соответствии с пунктом 14 настоящего приложения).
Справка по обеспечению физической защиты (в соответствии с пунктом 15 настоящего приложения).
Программа обеспечения качества при осуществлении заявляемой деятельности.
Сведения об организациях, осуществляющих инженерно-техническую поддержку заявляемой деятельности, а также выполняющих работы и предоставляющих услуги в области использования атомной энергии при осуществлении этой деятельности, с указанием содержания работ (услуг).
Требования к составу комплекта документов, обосновывающих обеспечение радиационной безопасности при выводе из эксплуатации радиационного источника, пункта хранения радиоактивных веществ, хранилища радиоактивных отходов
Отчет по обоснованию безопасности объекта использования атомной энергии при его выводе из эксплуатации.
Программа работ по выводу из эксплуатации объекта использования атомной энергии.
Справка о проектной, конструкторской, эксплуатационной и технологической документации, разработанной для вывода из эксплуатации объекта использования атомной энергии (документация представляется по требованию Ростехнадзора).
Инструкция(и) по радиационной безопасности при выводе из эксплуатации объекта использования атомной энергии.
Инструкция по предупреждению аварии и пожара и ликвидации их последствий при выводе из эксплуатации объекта использования атомной энергии.
Сведения о критериях принятия решений при возникновении радиационной аварии (могут включаться в инструкции по предупреждению аварии и пожара и ликвидации их последствий при выводе из эксплуатации объекта использования атомной энергии).
План мероприятий по защите работников (персонала) и населения от радиационной аварии и ее последствий при выводе из эксплуатации объекта использования атомной энергии.
Программа обеспечения качества при выводе из эксплуатации объекта использования атомной энергии.
Сведения об организациях, осуществляющих инженерно-техническую поддержку заявляемой деятельности, а также выполняющих работы и предоставляющих услуги в области использования атомной энергии при осуществлении этой деятельности с указанием содержания работ (услуг).
10. Требования к составу комплекта документов, обосновывающих способность осуществлять заявленную деятельность по проведению экспертизы проектной, конструкторской, технологической документации и документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов, деятельности по обращению с ядерными материалами, радиоактивными веществами и радиоактивными отходами
Описание структуры организации-заявителя.
Обоснование научно-технической способности организации-заявителя проводить экспертизу документов, включающее:
Справку о штатных технических специалистах организации-заявителя в заявленной области экспертизы документов.
Справку о наличии в организации-заявителе штатных технических экспертов высшего квалификационного уровня в заявленной области экспертизы документов и сведения об их аттестации.
Справку о сторонних технических специалистах, участие которых предполагается в заявленной области экспертизы документов.
Перечень экспертных заключений или иных научных работ, выполненных организацией-заявителем в заявленной области экспертизы документов за последние три года. Копии заключений представляются дополнительно по запросу Ростехнадзора.
Перечень программных средств и руководящих технических материалов (научно-технических руководств, методик, указаний, инструкций), предполагаемых организацией-заявителем к применению в заявленной области экспертизы документов. Копии руководящих технических материалов представляются дополнительно по запросу Ростехнадзора.
Обоснование организационно-технической способности организации-заявителя проводить экспертизу документов, включающее:
Справку о наличии инфраструктуры, необходимой для организации и проведения экспертизы (помещения, средства связи, оргтехника и т.п.).
Справку о наличии, состоянии и использовании фонда нормативных документов, действующих в заявленной области использования атомной энергии (включая перечень нормативных документов, имеющихся у организации-заявителя).
Справку о наличии условий для доступа к актуальной научно-технической информации (технические библиотеки, подписка на научно-техническую периодику, участие в конференциях и т.п.).
Описание порядка организации проведения экспертизы и системы менеджмента качества, предусмотренной в организации-заявителе, при осуществлении деятельности по экспертизе документов, включающее:
Порядок организации проведения экспертизы документов, основанный на применении в системе менеджмента качества процессного и системного подходов, предусматривающих управление деятельностью организации-заявителя и соответствующими ресурсами как совокупностью взаимосвязанных процессов.
Перечень документов системы качества экспертизы, действующих в организации-заявителе. Документы системы качества представляются дополнительно по запросу органа лицензирования.
Руководство по менеджменту качества экспертизы, предусмотренное в организации-заявителе при осуществлении деятельности по экспертизе документов.
Декларация организации-заявителя о ее независимости при осуществлении деятельности по экспертизе документов.
Справка об обеспечении надлежащих условий для работы с документами, составляющими государственную или иную охраняемую законом тайну (при соответствующей необходимости).
11. Требования к составу комплекта документов, необходимых для получения лицензии на виды деятельности, упомянутые в приложении к Положению о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии, в части выполнения работ и оказания услуг эксплуатирующим организациям
Описание выполняемых работ и (или) предоставляемых услуг по заявляемой деятельности, с выделением ядерно и радиационно опасных работ (с приведением перечня объектов, систем и оборудования, на которых будут выполняться работы и предоставляться услуги).
Программы обеспечения качества при выполнении работ и предоставления услуг по заявляемой деятельности.
Информация о ранее выполненных работах и (или) услугах по заявляемой деятельности.
Информация о системе подбора, подготовки, поддержания квалификации и допуска к самостоятельной работе работников, принимающих участие в заявляемой деятельности.
Справка о технической оснащенности организации, позволяющей качественно выполнять работы (наличие соответствующих технологий, оборудования, оснастки, приборов, методик, документации и т.д.) и осуществлять контроль выполняемых работ.
12. Требования к содержанию справки по обеспечению учета и контроля ядерных материалов
Сведения об организации проверки знаний, планах подготовки и переподготовки работников, осуществляющих учет и контроль ЯМ, наличии разрешений Ростехнадзора на право ведения работ в области использования атомной энергии у персонала (работников), осуществляющих учет и контроль ЯМ.
Копии положения (инструкции) об учете и контроле ЯМ, инструкций по учету и контролю ЯМ для каждой зоны баланса материалов (ЗБМ), акта о проведении последней на дату подачи заявления физической инвентаризации ЯМ по ЗБМ.
Перечень действующих у заявителя нормативных документов по обеспечению учета и контроля ЯМ.
13. Требования к содержанию справки по обеспечению физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов
Сведения об организации проверки знаний, планах подготовки и переподготовки работников, осуществляющих физическую защиту, наличии разрешений Ростехнадзора на право ведения работ в области использования атомной энергии у персонала (работников), осуществляющих физическую защиту.
Сведения о соответствии проекта системы физической защиты требованиям законодательства Российской Федерации, федеральных норм и правил, ведомственных нормативных актов по физической защите (с указанием их названия) и о сертификации технических средств, используемых в системе физической защиты.
Сведения об организации охраны объекта и принятых мерах по предотвращению несанкционированных действий в отношении объекта.
Сведения о наличии паспорта антитеррористической защищенности ядерно опасного объекта.
Копия акта Межведомственной комиссии по организации охраны объекта в случае охраны объекта внутренними войсками МВД России.
Сведения о категории ядерных материалов, о проведении анализа уязвимости, сведения, сведения, подтверждающие соответствие эффективности системы физической защиты установленным требованиям.
Перечень действующих у заявителя нормативных документов по обеспечению физической защиты.
14. Требования к содержанию справки по обеспечению учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов
Сведения по организации проверки знаний, планах подготовки и переподготовки работников, осуществляющих учет и контроль РВ и РАО, наличии разрешений Ростехнадзора на право ведения работ в области использования атомной энергии у персонала (работников), осуществляющих учет и контроль РВ и РАО.
Копия инструкции по учету и контролю РВ и РАО и акта о проведении последней на дату подачи заявления физической инвентаризации РВ и РАО.
Перечень действующих у заявителя нормативных документов по обеспечению учета и контроля РВ и РАО.
15. Требования к содержанию справки по обеспечению физической защиты радиоактивных веществ, радиационных источников, пунктов хранения радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов
Сведения об организации проверки знаний, планах подготовки и переподготовки работников, осуществляющих физическую защиту, наличии разрешений Ростехнадзора на право ведения работ в области использования атомной энергии у персонала (работников), осуществляющих физическую защиту.
Сведения о соответствии физической защиты требованиям федеральных норм и правил, ведомственных нормативных актов по физической защите (с указанием их названия), а также об организации охраны и принятых мерах по предотвращению несанкционированных действий с РВ и (или) РАО.
Сведения о категории радиационной опасности РВ и (или) РАО, пунктов хранения радиоактивных веществ и (или) хранилищ радиоактивных отходов, подлежащих физической защите.
Перечень действующих у заявителя нормативных документов по обеспечению физической защиты РВ и (или) РАО.
Отчет по обоснованию радиационной безопасности объекта использования атомной энергии при его эксплуатации.
Инструкция(и) по радиационной безопасности.
Инструкция по предупреждению аварии и пожара и ликвидации их последствий.
Сведения о критериях для принятия решений при возникновении радиационной аварии (могут включаться в инструкции по предупреждению аварии и пожара и ликвидации их последствий).
План мероприятий по защите работников (персонала) и населения от радиационной аварии и ее последствий.
Инструкция о порядке действий при дорожно-транспортных происшествиях (представляется только для получения лицензии на обращение с радиоактивными веществами и (или) радиоактивными отходами при их транспортировании).
Справка о документах, определяющих порядок проведения радиационно опасных работ, в том числе технологических регламентов и инструкций, инструкций по эксплуатации, обслуживанию и ремонту (документы представляются по требованию Ростехнадзора).
Справка по обеспечению учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов (в соответствии с пунктом 14 настоящего приложения).
Справка по обеспечению физической защиты (в соответствии с пунктом 15 настоящего приложения).
Программа обеспечения качества при осуществлении заявляемой деятельности.
Сведения об организациях, осуществляющих инженерно-техническую поддержку заявляемой деятельности, а также выполняющих работы и предоставляющих услуги в области использования атомной энергии при осуществлении этой деятельности, с указанием содержания работ (услуг).
Требования к составу комплекта документов, обосновывающих обеспечение радиационной безопасности при выводе из эксплуатации радиационного источника, пункта хранения радиоактивных веществ, хранилища радиоактивных отходов
Отчет по обоснованию безопасности объекта использования атомной энергии при его выводе из эксплуатации.
Программа работ по выводу из эксплуатации объекта использования атомной энергии.
Справка о проектной, конструкторской, эксплуатационной и технологической документации, разработанной для вывода из эксплуатации объекта использования атомной энергии (документация представляется по требованию Ростехнадзора).
Инструкция(и) по радиационной безопасности при выводе из эксплуатации объекта использования атомной энергии.
Инструкция по предупреждению аварии и пожара и ликвидации их последствий при выводе из эксплуатации объекта использования атомной энергии.
Сведения о критериях принятия решений при возникновении радиационной аварии (могут включаться в инструкции по предупреждению аварии и пожара и ликвидации их последствий при выводе из эксплуатации объекта использования атомной энергии).
План мероприятий по защите работников (персонала) и населения от радиационной аварии и ее последствий при выводе из эксплуатации объекта использования атомной энергии.
Программа обеспечения качества при выводе из эксплуатации объекта использования атомной энергии.
Сведения об организациях, осуществляющих инженерно-техническую поддержку заявляемой деятельности, а также выполняющих работы и предоставляющих услуги в области использования атомной энергии при осуществлении этой деятельности с указанием содержания работ (услуг).
10. Требования к составу комплекта документов, обосновывающих способность осуществлять заявленную деятельность по проведению экспертизы проектной, конструкторской, технологической документации и документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов, деятельности по обращению с ядерными материалами, радиоактивными веществами и радиоактивными отходами
Описание структуры организации-заявителя.
Обоснование научно-технической способности организации-заявителя проводить экспертизу документов, включающее:
Справку о штатных технических специалистах организации-заявителя в заявленной области экспертизы документов.
Справку о наличии в организации-заявителе штатных технических экспертов высшего квалификационного уровня в заявленной области экспертизы документов и сведения об их аттестации.
Справку о сторонних технических специалистах, участие которых предполагается в заявленной области экспертизы документов.
Перечень экспертных заключений или иных научных работ, выполненных организацией-заявителем в заявленной области экспертизы документов за последние три года. Копии заключений представляются дополнительно по запросу Ростехнадзора.
Перечень программных средств и руководящих технических материалов (научно-технических руководств, методик, указаний, инструкций), предполагаемых организацией-заявителем к применению в заявленной области экспертизы документов. Копии руководящих технических материалов представляются дополнительно по запросу Ростехнадзора.
Обоснование организационно-технической способности организации-заявителя проводить экспертизу документов, включающее:
Справку о наличии инфраструктуры, необходимой для организации и проведения экспертизы (помещения, средства связи, оргтехника и т.п.).
Справку о наличии, состоянии и использовании фонда нормативных документов, действующих в заявленной области использования атомной энергии (включая перечень нормативных документов, имеющихся у организации-заявителя).
Справку о наличии условий для доступа к актуальной научно-технической информации (технические библиотеки, подписка на научно-техническую периодику, участие в конференциях и т.п.).
Описание порядка организации проведения экспертизы и системы менеджмента качества, предусмотренной в организации-заявителе, при осуществлении деятельности по экспертизе документов, включающее:
Порядок организации проведения экспертизы документов, основанный на применении в системе менеджмента качества процессного и системного подходов, предусматривающих управление деятельностью организации-заявителя и соответствующими ресурсами как совокупностью взаимосвязанных процессов.
Перечень документов системы качества экспертизы, действующих в организации-заявителе. Документы системы качества представляются дополнительно по запросу органа лицензирования.
Руководство по менеджменту качества экспертизы, предусмотренное в организации-заявителе при осуществлении деятельности по экспертизе документов.
Декларация организации-заявителя о ее независимости при осуществлении деятельности по экспертизе документов.
Справка об обеспечении надлежащих условий для работы с документами, составляющими государственную или иную охраняемую законом тайну (при соответствующей необходимости).
11. Требования к составу комплекта документов, необходимых для получения лицензии на виды деятельности, упомянутые в приложении к Положению о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии, в части выполнения работ и оказания услуг эксплуатирующим организациям
Описание выполняемых работ и (или) предоставляемых услуг по заявляемой деятельности, с выделением ядерно и радиационно опасных работ (с приведением перечня объектов, систем и оборудования, на которых будут выполняться работы и предоставляться услуги).
Программы обеспечения качества при выполнении работ и предоставления услуг по заявляемой деятельности.
Информация о ранее выполненных работах и (или) услугах по заявляемой деятельности.
Информация о системе подбора, подготовки, поддержания квалификации и допуска к самостоятельной работе работников, принимающих участие в заявляемой деятельности.
Справка о технической оснащенности организации, позволяющей качественно выполнять работы (наличие соответствующих технологий, оборудования, оснастки, приборов, методик, документации и т.д.) и осуществлять контроль выполняемых работ.
12. Требования к содержанию справки по обеспечению учета и контроля ядерных материалов
Сведения об организации проверки знаний, планах подготовки и переподготовки работников, осуществляющих учет и контроль ЯМ, наличии разрешений Ростехнадзора на право ведения работ в области использования атомной энергии у персонала (работников), осуществляющих учет и контроль ЯМ.
Копии положения (инструкции) об учете и контроле ЯМ, инструкций по учету и контролю ЯМ для каждой зоны баланса материалов (ЗБМ), акта о проведении последней на дату подачи заявления физической инвентаризации ЯМ по ЗБМ.
Перечень действующих у заявителя нормативных документов по обеспечению учета и контроля ЯМ.
13. Требования к содержанию справки по обеспечению физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов
Сведения об организации проверки знаний, планах подготовки и переподготовки работников, осуществляющих физическую защиту, наличии разрешений Ростехнадзора на право ведения работ в области использования атомной энергии у персонала (работников), осуществляющих физическую защиту.
Сведения о соответствии проекта системы физической защиты требованиям законодательства Российской Федерации, федеральных норм и правил, ведомственных нормативных актов по физической защите (с указанием их названия) и о сертификации технических средств, используемых в системе физической защиты.
Сведения об организации охраны объекта и принятых мерах по предотвращению несанкционированных действий в отношении объекта.
Сведения о наличии паспорта антитеррористической защищенности ядерно опасного объекта.
Копия акта Межведомственной комиссии по организации охраны объекта в случае охраны объекта внутренними войсками МВД России.
Сведения о категории ядерных материалов, о проведении анализа уязвимости, сведения, сведения, подтверждающие соответствие эффективности системы физической защиты установленным требованиям.
Перечень действующих у заявителя нормативных документов по обеспечению физической защиты.
14. Требования к содержанию справки по обеспечению учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов
Сведения по организации проверки знаний, планах подготовки и переподготовки работников, осуществляющих учет и контроль РВ и РАО, наличии разрешений Ростехнадзора на право ведения работ в области использования атомной энергии у персонала (работников), осуществляющих учет и контроль РВ и РАО.
Копия инструкции по учету и контролю РВ и РАО и акта о проведении последней на дату подачи заявления физической инвентаризации РВ и РАО.
Перечень действующих у заявителя нормативных документов по обеспечению учета и контроля РВ и РАО.
15. Требования к содержанию справки по обеспечению физической защиты радиоактивных веществ, радиационных источников, пунктов хранения радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов
Сведения об организации проверки знаний, планах подготовки и переподготовки работников, осуществляющих физическую защиту, наличии разрешений Ростехнадзора на право ведения работ в области использования атомной энергии у персонала (работников), осуществляющих физическую защиту.
Сведения о соответствии физической защиты требованиям федеральных норм и правил, ведомственных нормативных актов по физической защите (с указанием их названия), а также об организации охраны и принятых мерах по предотвращению несанкционированных действий с РВ и (или) РАО.
Сведения о категории радиационной опасности РВ и (или) РАО, пунктов хранения радиоактивных веществ и (или) хранилищ радиоактивных отходов, подлежащих физической защите.
Перечень действующих у заявителя нормативных документов по обеспечению физической защиты РВ и (или) РАО.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 февраля 2011 г. № 88
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПРИЗНАНИИ ОРГАНИЗАЦИИ ПРИГОДНОЙ ЭКСПЛУАТИРОВАТЬ
ЯДЕРНУЮ УСТАНОВКУ, РАДИАЦИОННЫЙ ИСТОЧНИК ИЛИ ПУНКТ ХРАНЕНИЯ
И ОСУЩЕСТВЛЯТЬ СОБСТВЕННЫМИ СИЛАМИ ИЛИ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ ДРУГИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ, ПРОЕКТИРОВАНИЮ, СООРУЖЕНИЮ, ЭКСПЛУАТАЦИИ И ВЫВОДУ ИЗ ЭКСПЛУАТАЦИИ ЯДЕРНОЙ УСТАНОВКИ, РАДИАЦИОННОГО ИСТОЧНИКА ИЛИ ПУНКТА ХРАНЕНИЯ, А ТАКЖЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ЯДЕРНЫМИ МАТЕРИАЛАМИ
И РАДИОАКТИВНЫМИ ВЕЩЕСТВАМИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 февраля 2011 г. № 88
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПРИЗНАНИИ ОРГАНИЗАЦИИ ПРИГОДНОЙ ЭКСПЛУАТИРОВАТЬ
ЯДЕРНУЮ УСТАНОВКУ, РАДИАЦИОННЫЙ ИСТОЧНИК ИЛИ ПУНКТ ХРАНЕНИЯ
И ОСУЩЕСТВЛЯТЬ СОБСТВЕННЫМИ СИЛАМИ ИЛИ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ ДРУГИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ, ПРОЕКТИРОВАНИЮ, СООРУЖЕНИЮ, ЭКСПЛУАТАЦИИ И ВЫВОДУ ИЗ ЭКСПЛУАТАЦИИ ЯДЕРНОЙ УСТАНОВКИ, РАДИАЦИОННОГО ИСТОЧНИКА ИЛИ ПУНКТА ХРАНЕНИЯ, А ТАКЖЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ЯДЕРНЫМИ МАТЕРИАЛАМИ
И РАДИОАКТИВНЫМИ ВЕЩЕСТВАМИ
В соответствии со статьей 34 Федерального закона "Об использовании атомной энергии" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о признании организации пригодной эксплуатировать ядерную установку, радиационный источник или пункт хранения и осуществлять собственными силами или с привлечением других организаций деятельность по размещению, проектированию, сооружению, эксплуатации и выводу из эксплуатации ядерной установки, радиационного источника или пункта хранения, а также деятельность по обращению с ядерными материалами и радиоактивными веществами.
2. Организации, ранее признанные соответствующими решениями пригодными эксплуатировать ядерную установку, радиационный источник или пункт хранения и осуществлять собственными силами или с привлечением других организаций деятельность по размещению, проектированию, сооружению, эксплуатации и выводу из эксплуатации ядерной установки, радиационного источника или пункта хранения, а также деятельность по обращению с ядерными материалами и радиоактивными веществами, считаются таковыми до окончания установленного указанными решениями срока.
3. Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и заинтересованным федеральным органам исполнительной власти представить в Правительство Российской Федерации в установленном порядке предложения о внесении изменений в нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации в связи с принятием настоящего Постановления.
4. Пункт 29 Положения о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 г. № 865 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 29, ст. 3528; 2002, № 41, ст. 3983; 2005, № 7, ст. 560; 2007, № 6, ст. 760; 2009, № 18, ст. 2248; 2010, № 40, ст. 5076; 2011, № 7, ст. 979), дополнить абзацем следующего содержания:
"прекращение действия документа о признании организации пригодной эксплуатировать ядерную установку, радиационный источник или пункт хранения и осуществлять собственными силами или с привлечением других организаций деятельность по размещению, проектированию, сооружению, эксплуатации и выводу из эксплуатации ядерной установки, радиационного источника или пункта хранения, а также деятельность по обращению с ядерными материалами и радиоактивными веществами.".
Председатель Правительства Российской Федерации В.ПУТИН
Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 17 февраля 2011 г. № 88
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРИЗНАНИИ ОРГАНИЗАЦИИ ПРИГОДНОЙ
ЭКСПЛУАТИРОВАТЬ ЯДЕРНУЮ УСТАНОВКУ, РАДИАЦИОННЫЙ
ИСТОЧНИК ИЛИ ПУНКТ ХРАНЕНИЯ И ОСУЩЕСТВЛЯТЬ СОБСТВЕННЫМИ
СИЛАМИ ИЛИ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ ДРУГИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
ПО РАЗМЕЩЕНИЮ, ПРОЕКТИРОВАНИЮ, СООРУЖЕНИЮ, ЭКСПЛУАТАЦИИ
И ВЫВОДУ ИЗ ЭКСПЛУАТАЦИИ ЯДЕРНОЙ УСТАНОВКИ, РАДИАЦИОННОГО
ИСТОЧНИКА ИЛИ ПУНКТА ХРАНЕНИЯ, А ТАКЖЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
ПО ОБРАЩЕНИЮ С ЯДЕРНЫМИ МАТЕРИАЛАМИ
И РАДИОАКТИВНЫМИ ВЕЩЕСТВАМИ
О ПРИЗНАНИИ ОРГАНИЗАЦИИ ПРИГОДНОЙ
ЭКСПЛУАТИРОВАТЬ ЯДЕРНУЮ УСТАНОВКУ, РАДИАЦИОННЫЙ
ИСТОЧНИК ИЛИ ПУНКТ ХРАНЕНИЯ И ОСУЩЕСТВЛЯТЬ СОБСТВЕННЫМИ
СИЛАМИ ИЛИ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ ДРУГИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
ПО РАЗМЕЩЕНИЮ, ПРОЕКТИРОВАНИЮ, СООРУЖЕНИЮ, ЭКСПЛУАТАЦИИ
И ВЫВОДУ ИЗ ЭКСПЛУАТАЦИИ ЯДЕРНОЙ УСТАНОВКИ, РАДИАЦИОННОГО
ИСТОЧНИКА ИЛИ ПУНКТА ХРАНЕНИЯ, А ТАКЖЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
ПО ОБРАЩЕНИЮ С ЯДЕРНЫМИ МАТЕРИАЛАМИ
И РАДИОАКТИВНЫМИ ВЕЩЕСТВАМИ
1. Настоящее Положение устанавливает порядок и условия признания уполномоченными органами управления использованием атомной энергии (далее - органы управления) организации независимо от организационно-правовой формы пригодной эксплуатировать ядерную установку, радиационный источник или пункт хранения (далее - объекты) и осуществлять собственными силами или с привлечением других организаций деятельность по размещению, проектированию, сооружению, эксплуатации и выводу из эксплуатации объектов, а также деятельность по обращению с ядерными материалами и радиоактивными веществами (далее соответственно - материалы и вещества, организация, пригодная осуществлять эксплуатацию и обращение).
2. Настоящее Положение не распространяется на деятельность, связанную с разработкой, изготовлением, испытанием, эксплуатацией и утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения.
3. Признание организации пригодной осуществлять эксплуатацию и обращение осуществляют органы управления в отношении подведомственных им организаций, а также в отношении организаций, осуществляющих (планирующих осуществлять) деятельность в сфере, государственное регулирование в которой осуществляют соответствующие органы управления (далее - подведомственные организации).
4. Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" (далее - Корпорация) осуществляет признание организаций пригодными осуществлять эксплуатацию и обращение в отношении организаций Корпорации, их дочерних и зависимых обществ и подведомственных предприятий, а также организаций, подведомственность которых не определена.
Корпорация заключает с организациями, подведомственность которых не определена, соглашения о взаимодействии по вопросам признания организаций пригодными осуществлять эксплуатацию и обращение (далее - соглашение).
Корпорация вправе заключать соглашения с иными органами управления в отношении подведомственных им организаций.
Типовые формы соглашений разрабатываются и утверждаются Корпорацией.
5. Орган управления формирует и ведет реестр организаций, пригодных осуществлять эксплуатацию и обращение, в котором указываются:
а) сведения об органе управления, принявшем решение о признании организации пригодной осуществлять эксплуатацию и обращение;
б) наименование организации, пригодной осуществлять эксплуатацию и обращение, организационно-правовая форма и местонахождение;
в) перечень объектов, материалов и веществ;
г) номер и дата принятия решения о признании организации пригодной осуществлять эксплуатацию и обращение, номер и дата выдачи документа (свидетельства) о признании организации пригодной осуществлять эксплуатацию и обращение (далее - документ о признании);
д) срок действия документа о признании;
е) другие необходимые сведения.
6. Организация для признания ее пригодной осуществлять эксплуатацию и обращение представляет в орган управления следующие документы:
а) заявление о признании организации пригодной осуществлять эксплуатацию и обращение (далее - заявление), подписанное руководителем организации или лицом, его замещающим, и заверенное печатью организации, с указанием:
полного наименования и организационно-правовой формы организации, ее местонахождения;
перечня объектов, материалов и веществ (в том числе планируемых к эксплуатации или обращению);
перечня видов деятельности в области использования атомной энергии, осуществляемых организацией;
планируемого срока эксплуатации и срока вывода из эксплуатации объекта, срока обращения материала и вещества, установленных проектной или технической документацией;
сведений о наличии ранее заключенных соглашений или принятого ранее решения о признании организации пригодной осуществлять эксплуатацию и обращение;
б) сведения о готовности выполнения организацией требований по обеспечению безопасности при эксплуатации объекта и обращении с материалами и веществами в соответствии с пунктом 11настоящего Положения (далее - требования по обеспечению безопасности);
в) заверенные в установленном порядке копии учредительных документов организации со всеми изменениями к ним;
г) копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
д) копия свидетельства о государственной регистрации организации;
е) копия документа, подтверждающего наличие у организации на праве собственности или ином законном основании объектов, материалов и веществ;
ж) проектная или техническая документация с указанием сроков эксплуатации и вывода из эксплуатации каждого объекта, документация о сроках обращения с материалами или веществами;
з) расчет финансовых средств, необходимых для вывода из эксплуатации каждого из объектов;
и) копии документов, подтверждающих наличие у организации источников финансирования работ по выводу из эксплуатации объектов;
к) копия свидетельства о постановке организации на учет в налоговом органе по месту ее нахождения на территории Российской Федерации;
л) сведения о выполнении организацией обязательств в области государственного учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов;
м) копии документов, подтверждающих наличие у организации предусмотренного законодательством Российской Федерации финансового обеспечения гражданско-правовой ответственности за убытки и вред, причиненные радиационным воздействием (для организаций, эксплуатирующих объекты);
н) копии утвержденных в установленном порядке планов (целевых показателей) организаций, планирующих осуществлять деятельность в области использования атомной энергии.
7. Организации, осуществляющие деятельность с использованием сведений, составляющих государственную тайну, или оказание услуг по защите государственной тайны, обязаны представить копию соответствующей лицензии.
8. При отсутствии нотариально заверенных копий документов, указанных в пунктах 6 и 7 настоящего Положения, вместе с копиями предъявляются оригиналы.
Форма заявления устанавливается соответствующим органом управления.
9. Организации, осуществляющие (планирующие осуществлять) эксплуатацию объектов, обращение с материалами и веществами в сфере здравоохранения и социального развития, включая оказание медицинской помощи, разработку и реализацию современных медицинских технологий, новых методов диагностики и организации оказания медицинской помощи, предоставление услуг в области курортного дела, организацию судебно-медицинских и судебно-психиатрических экспертиз, социальное обслуживание населения, оказание протезно-ортопедической помощи, реабилитацию инвалидов, проведение медико-социальной экспертизы, профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации медицинских, фармацевтических и санитарно-эпидемиологических работников, работников сферы социального развития и курортного дела, а также отдельных категорий работников в области охраны труда, независимо от категории потенциальной радиационной опасности, а также организации, осуществляющие (планирующие осуществлять) эксплуатацию радиационных источников, которым в соответствии с федеральными нормами и правилами установлены категории потенциальной радиационной опасности (опасность для человека маловероятна или опасность для человека очень маловероятна), представляют в орган управления:
а) документы, указанные в подпунктах "а" - "е", "з" - "л" пункта 6 настоящего Положения;
б) техническую документацию (техническое заключение) на радиационный источник, подтверждающую соответствие указанного в заявлении срока осуществления деятельности в области использования атомной энергии сроку эксплуатации радиационного источника, установленному изготовителем радиационного источника;
в) сведения о выполнении организационных мероприятий, наличии инженерно-технических средств и планировании действий подразделений охраны для обеспечения физической защиты радиационного источника;
г) копию гарантийного письма о намерении заключить договор на утилизацию радиационного источника, направленного организации, осуществляющей деятельность по обращению с радиоактивными отходами.
10. Требовать от организации представления документов, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается.
11. К основным требованиям по обеспечению безопасности относятся:
а) ведение учета индивидуальных доз облучения работников при эксплуатации объектов, обращении с материалами и веществами;
б) ведение учета и контроля материалов и веществ, радиоактивных отходов;
в) ведение радиационного контроля в санитарно-защитной зоне и зоне наблюдения (в случае наличия таких зон);
г) обеспечение физической защиты объектов, материалов и веществ;
д) своевременное информирование населения о радиационной обстановке в санитарно-защитной зоне и зоне наблюдения (в случае наличия таких зон);
е) организация и координация разработки и выполнения программ обеспечения качества при эксплуатации и выводе из эксплуатации объекта;
ж) обеспечение готовности к предотвращению аварий на объекте и снижение их негативных последствий для работников объекта, населения и окружающей среды;
з) выполнение требований федеральных норм и правил, регламентов, стандартов, правил метрологии и сертификации в области использования атомной энергии;
и) соблюдение мер пожарной безопасности;
к) соблюдение правил эксплуатации объекта, а также при обращении с материалами и веществами;
л) обеспечение готовности принять необходимые меры по защите работников и населения в случае аварии на объекте.
12. Органы управления в случае обращения к ним подведомственной организации не вправе отказать ей в рассмотрении документов. При необходимости орган управления заключает соглашение с Корпорацией.
13. За рассмотрение заявления и выдачу документа о признании плата с организации не взимается.
14. При поступлении заявления орган управления в течение 5 рабочих дней проверяет полноту и комплектность представленных документов и уведомляет организацию о принятии заявления к рассмотрению либо возвращает документы организации с указанием причин возврата. Решение о возврате заявления принимается органом управления в случае:
а) представления неполного комплекта документов;
б) направления организацией заявления в орган управления с нарушением подведомственности, предусмотренной пунктом 3 настоящего Положения, и при отсутствии соглашения.
15. В случае принятия заявления к рассмотрению орган управления проводит проверку полноты и достоверности изложенной в документах информации и принимает решение о признании организации пригодной осуществлять эксплуатацию и обращение или об отказе в таком признании в срок, не превышающий 45 дней со дня поступления заявления.
При принятии решения об отказе в признании организации пригодной осуществлять эксплуатацию и обращение орган управления уведомляет об этом (в письменной форме с обоснованием причин отказа) организацию в 5-дневный срок.
16. Основанием для принятия решения об отказе в признании организации пригодной осуществлять эксплуатацию и обращение является:
а) наличие в документах недостоверной информации;
б) несоблюдение требований по обеспечению безопасности;
в) представление расчета финансовых средств, необходимых для вывода из эксплуатации каждого объекта, в котором выявлены недостаточные объемы финансирования, а также фактическое отсутствие источников финансирования работ по выводу из эксплуатации объектов.
17. Организация имеет право обжаловать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решение органа управления об отказе в признании организации пригодной осуществлять эксплуатацию и обращение.
18. На основании принятого решения о признании организации пригодной осуществлять эксплуатацию и обращение орган управления выдает документ о признании, в котором указывается:
а) наименование органа управления;
б) регистрационный номер документа о признании;
в) дата выдачи документа о признании;
г) дата окончания срока действия документа о признании;
д) наименование и организационно-правовая форма организации, ее местонахождение;
е) объекты, материалы и вещества, заявленные организацией;
ж) виды деятельности в области использования атомной энергии, заявленные организацией;
з) размер финансовых средств, необходимых для вывода из эксплуатации объекта.
19. Документ о признании оформляется на бланке органа управления, подписывается его руководителем (в случае его отсутствия - лицом, его замещающим) и заверяется гербовой печатью органа управления.
Действие документа о признании распространяется на весь срок эксплуатации и срок вывода из эксплуатации объекта, установленные проектной и технической документацией, и на весь срок обращения с материалами и веществами.
20. Организация, пригодная осуществлять эксплуатацию и обращение, представляет ежегодно, до 30-го числа последнего месяца I квартала текущего года, в орган управления, выдавший документ о признании, отчет (за прошедший год) о выполнении требований по обеспечению безопасности, содержащий также сведения о наличии и состоянии источника финансирования работ по выводу из эксплуатации объектов.
21. В случае планирования организацией, пригодной осуществлять эксплуатацию и обращение, изменения состава объектов, материалов и веществ или видов деятельности в области использования атомной энергии, а также по завершении реорганизации организация, пригодная осуществлять эксплуатацию и обращение, представляет в орган управления, выдавший документ о признании, полный комплект документов, предусмотренных пунктами 6 - 9 настоящего Положения, с перечнем планируемых изменений и обоснованием их необходимости. Орган управления рассматривает представленные материалы, принимает решение о признании организации пригодной осуществлять эксплуатацию и обращение, оформляет соответствующее изменение, которое вносится в документ о признании, либо принимает решение об отказе в таком признании.
Организация, пригодная осуществлять эксплуатацию и обращение, при изменении своего наименования или местонахождения уведомляет об этом орган управления, который принимает соответствующее решение и вносит изменения в документ о признании и в реестр, указанный в пункте 5 настоящего Положения, в течение 10 дней со дня поступления уведомления.
22. Органы управления уведомляют уполномоченные органы государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии в соответствии с их компетенцией:
о принятых решениях о признании организаций пригодными осуществлять эксплуатацию и обращение, а также о выданных документах о признании;
о непредставлении организацией, пригодной осуществлять эксплуатацию и обращение, в установленные сроки отчета о выполнении требований по обеспечению безопасности или о недостоверности сведений, содержащихся в нем.
23. Органы управления осуществляют следующие полномочия:
а) контроль соблюдения организациями, пригодными осуществлять эксплуатацию и обращение, требований по обеспечению безопасности;
б) информирование уполномоченных органов государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии в соответствии с их компетенцией о невыполнении организацией, пригодной осуществлять эксплуатацию и обращение, установленных требований по обеспечению безопасности.
24. Орган управления принимает решение о приостановлении (прекращении) действия документа о признании в следующих случаях:
а) выявление органом управления или иными органами государственной власти в пределах их компетенции нарушений организацией, пригодной осуществлять эксплуатацию и обращение, требований законодательства Российской Федерации в области использования атомной энергии, федеральных норм и правил в области использования атомной энергии;
б) получение от уполномоченного органа государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии уведомления о приостановлении действия (аннулировании) лицензии на осуществление деятельности в области использования атомной энергии, выданной организации, пригодной осуществлять эксплуатацию и обращение;
в) принятие судом решения о неправомерности принятия решения о признании организации, пригодной осуществлять эксплуатацию и обращение;
г) подача организацией, пригодной осуществлять эксплуатацию и обращение, заявления в письменной форме о прекращении ею эксплуатации объектов, осуществления заявленных видов деятельности в области использования атомной энергии и обращения с материалами и веществами, в отношении которых было принято соответствующее решение.
25. Орган управления уведомляет организацию, пригодную осуществлять эксплуатацию и обращение, о принятом решении о приостановлении (прекращении) действия документа о признании в срок, не превышающий 5 дней со дня принятия указанного решения.
26. Решение о приостановлении (прекращении) действия документа о признании организации пригодной осуществлять эксплуатацию и обращение может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2. Настоящее Положение не распространяется на деятельность, связанную с разработкой, изготовлением, испытанием, эксплуатацией и утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения.
3. Признание организации пригодной осуществлять эксплуатацию и обращение осуществляют органы управления в отношении подведомственных им организаций, а также в отношении организаций, осуществляющих (планирующих осуществлять) деятельность в сфере, государственное регулирование в которой осуществляют соответствующие органы управления (далее - подведомственные организации).
4. Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" (далее - Корпорация) осуществляет признание организаций пригодными осуществлять эксплуатацию и обращение в отношении организаций Корпорации, их дочерних и зависимых обществ и подведомственных предприятий, а также организаций, подведомственность которых не определена.
Корпорация заключает с организациями, подведомственность которых не определена, соглашения о взаимодействии по вопросам признания организаций пригодными осуществлять эксплуатацию и обращение (далее - соглашение).
Корпорация вправе заключать соглашения с иными органами управления в отношении подведомственных им организаций.
Типовые формы соглашений разрабатываются и утверждаются Корпорацией.
5. Орган управления формирует и ведет реестр организаций, пригодных осуществлять эксплуатацию и обращение, в котором указываются:
а) сведения об органе управления, принявшем решение о признании организации пригодной осуществлять эксплуатацию и обращение;
б) наименование организации, пригодной осуществлять эксплуатацию и обращение, организационно-правовая форма и местонахождение;
в) перечень объектов, материалов и веществ;
г) номер и дата принятия решения о признании организации пригодной осуществлять эксплуатацию и обращение, номер и дата выдачи документа (свидетельства) о признании организации пригодной осуществлять эксплуатацию и обращение (далее - документ о признании);
д) срок действия документа о признании;
е) другие необходимые сведения.
6. Организация для признания ее пригодной осуществлять эксплуатацию и обращение представляет в орган управления следующие документы:
а) заявление о признании организации пригодной осуществлять эксплуатацию и обращение (далее - заявление), подписанное руководителем организации или лицом, его замещающим, и заверенное печатью организации, с указанием:
полного наименования и организационно-правовой формы организации, ее местонахождения;
перечня объектов, материалов и веществ (в том числе планируемых к эксплуатации или обращению);
перечня видов деятельности в области использования атомной энергии, осуществляемых организацией;
планируемого срока эксплуатации и срока вывода из эксплуатации объекта, срока обращения материала и вещества, установленных проектной или технической документацией;
сведений о наличии ранее заключенных соглашений или принятого ранее решения о признании организации пригодной осуществлять эксплуатацию и обращение;
б) сведения о готовности выполнения организацией требований по обеспечению безопасности при эксплуатации объекта и обращении с материалами и веществами в соответствии с пунктом 11настоящего Положения (далее - требования по обеспечению безопасности);
в) заверенные в установленном порядке копии учредительных документов организации со всеми изменениями к ним;
г) копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
д) копия свидетельства о государственной регистрации организации;
е) копия документа, подтверждающего наличие у организации на праве собственности или ином законном основании объектов, материалов и веществ;
ж) проектная или техническая документация с указанием сроков эксплуатации и вывода из эксплуатации каждого объекта, документация о сроках обращения с материалами или веществами;
з) расчет финансовых средств, необходимых для вывода из эксплуатации каждого из объектов;
и) копии документов, подтверждающих наличие у организации источников финансирования работ по выводу из эксплуатации объектов;
к) копия свидетельства о постановке организации на учет в налоговом органе по месту ее нахождения на территории Российской Федерации;
л) сведения о выполнении организацией обязательств в области государственного учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов;
м) копии документов, подтверждающих наличие у организации предусмотренного законодательством Российской Федерации финансового обеспечения гражданско-правовой ответственности за убытки и вред, причиненные радиационным воздействием (для организаций, эксплуатирующих объекты);
н) копии утвержденных в установленном порядке планов (целевых показателей) организаций, планирующих осуществлять деятельность в области использования атомной энергии.
7. Организации, осуществляющие деятельность с использованием сведений, составляющих государственную тайну, или оказание услуг по защите государственной тайны, обязаны представить копию соответствующей лицензии.
8. При отсутствии нотариально заверенных копий документов, указанных в пунктах 6 и 7 настоящего Положения, вместе с копиями предъявляются оригиналы.
Форма заявления устанавливается соответствующим органом управления.
9. Организации, осуществляющие (планирующие осуществлять) эксплуатацию объектов, обращение с материалами и веществами в сфере здравоохранения и социального развития, включая оказание медицинской помощи, разработку и реализацию современных медицинских технологий, новых методов диагностики и организации оказания медицинской помощи, предоставление услуг в области курортного дела, организацию судебно-медицинских и судебно-психиатрических экспертиз, социальное обслуживание населения, оказание протезно-ортопедической помощи, реабилитацию инвалидов, проведение медико-социальной экспертизы, профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации медицинских, фармацевтических и санитарно-эпидемиологических работников, работников сферы социального развития и курортного дела, а также отдельных категорий работников в области охраны труда, независимо от категории потенциальной радиационной опасности, а также организации, осуществляющие (планирующие осуществлять) эксплуатацию радиационных источников, которым в соответствии с федеральными нормами и правилами установлены категории потенциальной радиационной опасности (опасность для человека маловероятна или опасность для человека очень маловероятна), представляют в орган управления:
а) документы, указанные в подпунктах "а" - "е", "з" - "л" пункта 6 настоящего Положения;
б) техническую документацию (техническое заключение) на радиационный источник, подтверждающую соответствие указанного в заявлении срока осуществления деятельности в области использования атомной энергии сроку эксплуатации радиационного источника, установленному изготовителем радиационного источника;
в) сведения о выполнении организационных мероприятий, наличии инженерно-технических средств и планировании действий подразделений охраны для обеспечения физической защиты радиационного источника;
г) копию гарантийного письма о намерении заключить договор на утилизацию радиационного источника, направленного организации, осуществляющей деятельность по обращению с радиоактивными отходами.
10. Требовать от организации представления документов, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается.
11. К основным требованиям по обеспечению безопасности относятся:
а) ведение учета индивидуальных доз облучения работников при эксплуатации объектов, обращении с материалами и веществами;
б) ведение учета и контроля материалов и веществ, радиоактивных отходов;
в) ведение радиационного контроля в санитарно-защитной зоне и зоне наблюдения (в случае наличия таких зон);
г) обеспечение физической защиты объектов, материалов и веществ;
д) своевременное информирование населения о радиационной обстановке в санитарно-защитной зоне и зоне наблюдения (в случае наличия таких зон);
е) организация и координация разработки и выполнения программ обеспечения качества при эксплуатации и выводе из эксплуатации объекта;
ж) обеспечение готовности к предотвращению аварий на объекте и снижение их негативных последствий для работников объекта, населения и окружающей среды;
з) выполнение требований федеральных норм и правил, регламентов, стандартов, правил метрологии и сертификации в области использования атомной энергии;
и) соблюдение мер пожарной безопасности;
к) соблюдение правил эксплуатации объекта, а также при обращении с материалами и веществами;
л) обеспечение готовности принять необходимые меры по защите работников и населения в случае аварии на объекте.
12. Органы управления в случае обращения к ним подведомственной организации не вправе отказать ей в рассмотрении документов. При необходимости орган управления заключает соглашение с Корпорацией.
13. За рассмотрение заявления и выдачу документа о признании плата с организации не взимается.
14. При поступлении заявления орган управления в течение 5 рабочих дней проверяет полноту и комплектность представленных документов и уведомляет организацию о принятии заявления к рассмотрению либо возвращает документы организации с указанием причин возврата. Решение о возврате заявления принимается органом управления в случае:
а) представления неполного комплекта документов;
б) направления организацией заявления в орган управления с нарушением подведомственности, предусмотренной пунктом 3 настоящего Положения, и при отсутствии соглашения.
15. В случае принятия заявления к рассмотрению орган управления проводит проверку полноты и достоверности изложенной в документах информации и принимает решение о признании организации пригодной осуществлять эксплуатацию и обращение или об отказе в таком признании в срок, не превышающий 45 дней со дня поступления заявления.
При принятии решения об отказе в признании организации пригодной осуществлять эксплуатацию и обращение орган управления уведомляет об этом (в письменной форме с обоснованием причин отказа) организацию в 5-дневный срок.
16. Основанием для принятия решения об отказе в признании организации пригодной осуществлять эксплуатацию и обращение является:
а) наличие в документах недостоверной информации;
б) несоблюдение требований по обеспечению безопасности;
в) представление расчета финансовых средств, необходимых для вывода из эксплуатации каждого объекта, в котором выявлены недостаточные объемы финансирования, а также фактическое отсутствие источников финансирования работ по выводу из эксплуатации объектов.
17. Организация имеет право обжаловать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решение органа управления об отказе в признании организации пригодной осуществлять эксплуатацию и обращение.
18. На основании принятого решения о признании организации пригодной осуществлять эксплуатацию и обращение орган управления выдает документ о признании, в котором указывается:
а) наименование органа управления;
б) регистрационный номер документа о признании;
в) дата выдачи документа о признании;
г) дата окончания срока действия документа о признании;
д) наименование и организационно-правовая форма организации, ее местонахождение;
е) объекты, материалы и вещества, заявленные организацией;
ж) виды деятельности в области использования атомной энергии, заявленные организацией;
з) размер финансовых средств, необходимых для вывода из эксплуатации объекта.
19. Документ о признании оформляется на бланке органа управления, подписывается его руководителем (в случае его отсутствия - лицом, его замещающим) и заверяется гербовой печатью органа управления.
Действие документа о признании распространяется на весь срок эксплуатации и срок вывода из эксплуатации объекта, установленные проектной и технической документацией, и на весь срок обращения с материалами и веществами.
20. Организация, пригодная осуществлять эксплуатацию и обращение, представляет ежегодно, до 30-го числа последнего месяца I квартала текущего года, в орган управления, выдавший документ о признании, отчет (за прошедший год) о выполнении требований по обеспечению безопасности, содержащий также сведения о наличии и состоянии источника финансирования работ по выводу из эксплуатации объектов.
21. В случае планирования организацией, пригодной осуществлять эксплуатацию и обращение, изменения состава объектов, материалов и веществ или видов деятельности в области использования атомной энергии, а также по завершении реорганизации организация, пригодная осуществлять эксплуатацию и обращение, представляет в орган управления, выдавший документ о признании, полный комплект документов, предусмотренных пунктами 6 - 9 настоящего Положения, с перечнем планируемых изменений и обоснованием их необходимости. Орган управления рассматривает представленные материалы, принимает решение о признании организации пригодной осуществлять эксплуатацию и обращение, оформляет соответствующее изменение, которое вносится в документ о признании, либо принимает решение об отказе в таком признании.
Организация, пригодная осуществлять эксплуатацию и обращение, при изменении своего наименования или местонахождения уведомляет об этом орган управления, который принимает соответствующее решение и вносит изменения в документ о признании и в реестр, указанный в пункте 5 настоящего Положения, в течение 10 дней со дня поступления уведомления.
22. Органы управления уведомляют уполномоченные органы государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии в соответствии с их компетенцией:
о принятых решениях о признании организаций пригодными осуществлять эксплуатацию и обращение, а также о выданных документах о признании;
о непредставлении организацией, пригодной осуществлять эксплуатацию и обращение, в установленные сроки отчета о выполнении требований по обеспечению безопасности или о недостоверности сведений, содержащихся в нем.
23. Органы управления осуществляют следующие полномочия:
а) контроль соблюдения организациями, пригодными осуществлять эксплуатацию и обращение, требований по обеспечению безопасности;
б) информирование уполномоченных органов государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии в соответствии с их компетенцией о невыполнении организацией, пригодной осуществлять эксплуатацию и обращение, установленных требований по обеспечению безопасности.
24. Орган управления принимает решение о приостановлении (прекращении) действия документа о признании в следующих случаях:
а) выявление органом управления или иными органами государственной власти в пределах их компетенции нарушений организацией, пригодной осуществлять эксплуатацию и обращение, требований законодательства Российской Федерации в области использования атомной энергии, федеральных норм и правил в области использования атомной энергии;
б) получение от уполномоченного органа государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии уведомления о приостановлении действия (аннулировании) лицензии на осуществление деятельности в области использования атомной энергии, выданной организации, пригодной осуществлять эксплуатацию и обращение;
в) принятие судом решения о неправомерности принятия решения о признании организации, пригодной осуществлять эксплуатацию и обращение;
г) подача организацией, пригодной осуществлять эксплуатацию и обращение, заявления в письменной форме о прекращении ею эксплуатации объектов, осуществления заявленных видов деятельности в области использования атомной энергии и обращения с материалами и веществами, в отношении которых было принято соответствующее решение.
25. Орган управления уведомляет организацию, пригодную осуществлять эксплуатацию и обращение, о принятом решении о приостановлении (прекращении) действия документа о признании в срок, не превышающий 5 дней со дня принятия указанного решения.
26. Решение о приостановлении (прекращении) действия документа о признании организации пригодной осуществлять эксплуатацию и обращение может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.